Оценки, анализи, експертизи
Нормативно регламентирани в българското законодателство оценки в сферата на околната среда
Представените оценки в сферата на околната среда са елемент на превантивната дейност, включваща описание на актуалното състояние на околната среда и прогноза за очакваните въздействия от планове, програми, инвестиционни предложения и др. дейности – предмет на оценка. Процедурите включват изготвянето на доклад, който винаги завършва със заключение, изготвено въз основа на принципите за намаляване на риска за човешкото здраве и осигуряване на устойчиво развитие, съобразно действащите в страната норми за качество на околната среда. В заключението се посочва допустима ли е за реализация инициативата и ако е допустима какви са необходимите мерки за намаляване или предотвратяване на неблагоприятни въздействия.
Необходимост от изготвяне
Оценката е етап в процеса на:
- Стратегическо планиране;
- Инвестиционно проектиране;
- Предпазване от появата на непосредствена заплаха за екологични щети и отстраняването на причинени такива;
- Отдаване на концесия на общинска и държавна собственост;
- Намаляване на хигиенно-защитната зона на обектите.
Видове оценки
- Екологична оценка (ЕО), т.н. стратегическа
- Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)
- ЕО и ОВОС в трансграничен аспект
- Оценката на екологичните щети, настъпили от минали действия или бездействия до момента на приватизация
- Оценка за съвместимост (ОС)
- Екологичен анализ за отдаване на концесия на общинска и държавна собственост
- Комплексна екологична експертиза с оценка на здравния риск за намаляване на хигиенно-защитната зона на обектите
Първите три са дефинирани със Закона за околната среда, четвъртата – със Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, петата – със Закона за биологичното разнообразие, шестата - със Закона за концесиите, седмата – със Закона за здравето. Всички оценки с изключение на тази за екологичните щети се извършват на етапа на изготвянето на проектите, плановете, програмите и инвестиционните предложения. Целта е в най-ранен етап да се определи степента на въздействие за опазване здравето на населението и компонентите на околната среда от замърсяване и увреждане.
Указания за прилагането на процедурите:
- Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България, МОСВ, София 2002
- Указания за ОВОС на инвестиционни предложения, МОСВ, София 2002
- Указания по прилагане на процедурите по ОВОС и ЕО във връзка с § 72 от ПЗР на Закона за биологичното разнообразие – Заповед на МОСВ № РД-783/18.10.2006 г.
- Указания за координиране на процедурите по оценка на въздействието върху околната среда и комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването – Заповед № РД-803/30.10.2006 г. на министъра на околната среда и водите